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公务机行业安全制度的规范

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    亚洲公务航空领域的快速增长给亚洲地区的交通监管机构带来了巨大挑战,即他们需要在新的公务机运营商不断增长的情况下保证空中交通的安全。

    显而易见,这个问题最简单的解决方案便是制定更严格的安全制度。但是,公务航空是一个能够使经济现代化、提供就业岗 位且带来巨大税收的行业。严苛的制度无疑会阻碍公务航空的发展。制定一套像欧美国家那样的安全条例是一条更好的能够同时保证公务航空的安全和发展的出路。 新的条例在企业如何使用飞机方面几乎没有规定。同时,该条例使得企业自身在保证航空安全方面承担起主要责任。这样安排是很明智的,因为对于一个企业来说, 飞行安全是决定自身利益的关键因素。

    考虑到航空事故的损失重大,不用说,任何公司的企业管理层都会将航空安全放在第一位。除了可能引起的重大财政损失 外,航空事故还会威胁到公司最宝贵的资源----员工的生命安全。因为这些原因,使用自己的飞机供员工出差的欧美企业通常都会定制企业飞行安全程序检查。 这些程序比政府制度的要求还要严格。他们这么做是从自己的利益出发的,而不是被监管机构强制的。这样一来,商务航空成为了西方最安全的交通形式之一。

  公务航空不需要过分监管的另一个原因在于,与向公众开放的商业航班不同的是,公务机的服务对象通常是固定的且信誉度高 的。大部分情况下,公务机的乘客都是拥有该飞机的公司的员工或长期客户。因此,对于商业航班来说,旅客安检和其他一些安全措施是至关重要的,而对于公务航 空来说则完全多余且没有必要。

    然而,如果亚洲也像西方国家那样在公务航空条例方面采取不干涉的态度,问题就出现了:我们怎样才能保证亚洲的企业会 跟西方企业一样承担起企业飞机安全运营的全部责任?尽管他们确实能懂得遵循最好的安全措施的重要性,但是亚洲的企业的飞行经验尚浅,所以他们可能不熟悉这 些最好的措施或者缺少发展定制化程序以加强对航班运营的保护的经验。

    亚洲企业学习最新的安全措施的关键途径是信息传播和信息共享。这种信息共享需要在业内各层级的合作以及国内外各航空 组织之间的共同努力下完成。在发展定制化企业航空安全程序方面有经验的国外企业应当慷慨的与亚洲企业分享他们的经验。亚洲企业应当主动向飞机提供商、行业 组织和政府监管机构索取这类信息并实现企业间信息共享。

    与其采取严苛且阻碍行业发展的制度以确保公务航空的安全,亚洲国家应该充分吸收西方国家的经验并采纳欧美国家现行的经得起时间考验且宽松的制度框架。这样的机制将使所有的企业既能保证公务航空安全又能从刚起步但有前景的公务航空业获得经济利益。

    廖学锋:

    中国公务航空集团的董事局主席兼首席执行官

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